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中国国土资源报:热带现代农业基地由此而兴

2011-08-29 来源:海南万钟实业有限公司 字号:T | T

热带现代农业基地由此而兴
     ——海南省乐东县土地整治

中国国土资源报2011年5月31日地政•地产版头条


  海南省黎族、苗族传统节日“三月三”的前一天,云雾遮绕着尖峰岭,岭下香蕉园、木瓜园、菠萝园陇埂齐整,随坡起伏。乐东县农业企业的经理和土地整理中心的同志,聊着明天如何在节日的市场推广这里的特色农产品。土地整治为这里的特色农业发展,提供了强大支撑。
  乐东黎族自治县位于海南岛西南部,东南紧邻三亚,素有“天然温室”、“热带作物宝地”之称,是国内最大的腰果产地,海南重要的南繁育种基地。为落实国际旅游岛建设规划,推动热带现代农业,该省国土环境资源厅紧紧抓住新建大广坝水利二期工程解决海南西部地区工程性缺水的良机,将海南西部地区作为新一轮土地整治规划重点区域。早在2003年,他们重点围绕乐东县尖峰、佛罗等地组织开展耕地后备资源调查,从2004年起启动实施土地整理项目,截至2010年底共计批准实施了尖峰镇长田村、佛罗镇丹村洋等6批8个国家级、省级、县级土地整理项目,建设总规模6.3万亩、总投资2.74亿元,新增耕地1.97万亩。目前已完成尖峰镇土地整理等4个项目建设。
  尖峰岭项目:保障重点建设项目落实耕地占补平衡
  乐东县尖峰镇土地整治项目紧临海榆西线高速公路,这里原本耕作粗放,农田水利、田间道路不配套,农村发展缓慢。该县国土环境资源局土地整理中心主任陈川达介绍,项目建设规模为748公顷,将黎族同胞聚居地区长期得不到合理开发利用的荒草地、废弃地,实施开发,配套了农用机井和道路。这一项目增加合格耕地指标461公顷,有力地支持了国家重点项目——粤海铁路、海南东环铁路建设项目落实耕地占补平衡任务,有效地为海南省国际旅游岛建设项目提供用地保障。
  “项目涉及尖峰镇山道、翁毛、凤田三个村委会农民集体土地,以及乐东县国有土地。总投资1355.25万元。项目分两期,已于2009年8月通过工程竣工验收。”他说。
  “土地整治以前,这里都是土路,尘土飞扬,而每逢下雨,泥泞不堪,农产品运出去非常不容易。”海南万钟实业有限公司副总经理陶松伦说。万钟公司是海南省级农业产业化龙头企业,也是这个土地整理项目的受益者之一。据介绍,该项目修建混凝土干道6.2公里,修建田间道、生产路共15.77公里,配套过路涵洞87座。“道路固化以后,这个问题解决了,现在载重卡车进进出出没问题。”
  走进项目区,一条宽敞的水泥路延进园地,两边是水渠和排水沟。登上瞭望台,放眼是一片片即将收获的香蕉林,不远处一列列整齐的温室大棚,种着哈密瓜、菠萝等水果和豆角、苦瓜、青瓜等反季节瓜菜。翁毛、凤田村民的大小交通运输车辆畅通无阻,可以直接驶往田间。
  “土地开发整理是一个系统工程,既是长期的占补平衡任务,又是看得见摸得着的惠民项目,要出成效,就要持之以恒,不能虎头蛇尾。”海南省国土环境资源厅副厅长王业侨说。因此,在每个项目实施中,国土部门注重长年跟踪问效,不见成效不罢休。
  项目竣工验收时村民纷纷向省国土、财政、农业等部门献上大红锦旗,感谢政府这项实实在在的惠民举措。验收后工程设施移交尖峰镇,由项目区所在地山道村委会、翁毛村委会及万钟公司进行日常管护。项目把土地整理与村容村貌整治相结合,同新村建设、旧村改造结合,同农业产业结构调整、稳定农户联产承包责任制相结合,通过规划,将田、水、路、山、林、村统一布局,综合治理,有效保护耕地,既改善村容村貌,畅通村庄道路,方便村民生活,又促进农民增产增收。
  田水路林村综合整治,有力促进社会主义新农村建设
  印象中,海南岛雨量充沛,和“旱”字挂不上边儿。然而岛西南部则不然,陶松伦说:“虽然这里年降水量达1500毫米,但多是集中在夏秋刮台风的那个时候,降水非常不均匀,因而土地整治的水利设施建设,显得尤为重要。”
  尖峰岭项目建设农用机井19座,饮用水井2座、水塔1座、泵站1座、蓄水池1座、蓄水山塘2座、调节水池4座、输水管道1.8公里,解决了农业用水难题。还让周边翁毛村200多户、1560人,老邢田村小组37户、210人用上了自来水。同时,新批准的长田村土地开发整理项目,将修建153万立方米库容水库一座,将有效新增大面积水浇地,促进高效农业发展。
  项目区村庄干净整洁,家家门前装上防护栏,村后围栏整齐,植树种花,村庄面貌焕然一新,村民家里都用上了沼气。土地整治中注重发挥企业作用,万钟公司投资400多万元对万头猪场进行了配套建设,建成了日处理3600吨养殖粪水、日发电量600千瓦时的沼气联合发电装置,形成了“猪粪制有机肥—粪水生产沼气—沼气发电与输送给村民燃气—沼液还田”的循环经济发展模式,两年来,累计为村民无偿供气近2万立方米。
  老邢田村民小组组长李关忠告诉记者,该村200多人,以前村里大多就靠简单种植水果、蔬菜,收入不高,生活条件比较差,喝水还得从附近的河沟里面挑水。“自从该整理项目开工以来,百姓生活水平提高了,路修好,自来水到家,可以用沼气煮饭,种植已规模化了。”
  村庄环境整治工程方面,安装变压器3台,架设输电线路6300米,配套混凝土排水沟1.3公里;种植防护林3万株,草皮护坡2.38万平方米;修筑村庄围栏710米。乐东县国土环境资源局局长林鲜说:“土地整理开发同村庄环境整治、通村道路、饮用水源建设相结合,改变了浇灌庄稼缺水、干旱尘满天、下雨路陷脚、村容脏乱差的情形,现在这里是水清澈、田成方、渠相连、路通畅、村庄美。”
  成片开发土地,促进适度规模农业产业化经营
  通过土地整治,硬化运输道路、完善灌排系统,解决土地权属纠纷,将原有分散土地相对集中,成片开发新增耕地,再依托农业产业化企业强劲的资金、技术、市场、信息等优势,示范带动当地农村发展,适度规模产业化经营,促进农民增收。
  据统计,目前项目区及周边村庄已种植香蕉20000亩,反季节豆角2500亩、苦瓜1200亩、青瓜600亩、大棚哈密瓜800多亩,均形成一定规模。
  同时,农业龙头公司吸纳周边的翁毛村、凤田村的一批农户从事长期、中短期的种植及运输等工作,学习农业生产技术,积累资金,逐步走上脱贫致富道路。仅万钟公司一家每年接收周边农村富余劳动力300多人,短期务工人员上万人次,支付劳务报酬数百万元。
  农地综合生产能力提高,进一步促进了农业结构调整,发展特色高效农业,促进耕地迅速升值。凭借天然的光热优势,昔日荒地开垦成集中连片的耕地,原来只能种植水稻、番薯等低值传统作物的耕地,种上了成片的热带高效作物,如香蕉、哈密瓜、菠萝等热带水果和豆角、苦瓜、青瓜等冬春瓜菜。以种香蕉为例,土地整理后,基础设施配套完善的耕地常年每亩产量约为3吨,平均每公斤约为2.4元,每亩年产值约达7200元、净增利约2000元,收入可观。农业结构调整有力带动了土地升值,目前项目区的土地种植香蕉、瓜菜每亩年租金比原来高出约300元,广大农民受惠。
  此外,项目区内田、水、路综合条件优越,吸引了南京农业大学的科研队伍,在项目区内建设国家大豆改良中心南繁基地。一个公司加农户、适度规模及产业化经营、产学研相结合的热带现代农业示范基地的雏形初步显现,发展壮大种植产业的同时,热带农业休闲观光产业呼之欲出。
  土地整治工程先导,助力区域经济发展
  作为海南省唯一的国家现代农业示范区,乐东县农业已形成区域化布局、规模化生产、产业化经营的格局,形成以哈密瓜、西瓜、金钱树、花卉等为主的近30万亩现代农业产业带,2010年实现农业总产值38.9亿元。
  今年1月,乐东县为“百里万亩热带农业休闲观光园区”举行揭牌仪式,依托周边著名的尖峰岭山地景区、龙沐湾滨海风光,聚合山、海、田等优势资源于一体,打造绿色瓜果基地、休闲观光农业园,标志着热带现代高效农业发展迈上新的台阶。
  乐东尖峰热带农业休闲观光项目位于乐东西南端尖峰岭脚下,汇集15种热带特色水果及作物,目前已形成40个500亩以上的规模种植园。项目利用现有的规模农场,设计内环及外环休闲观光长廊,打造特色热带水果、作物种植农庄,并依据规划设置种植区、观赏采摘区、产品展示区、特色餐饮区、休闲服务区等。项目还将对黎族村镇环境、水库水面进行改造利用。
  万钟公司总经理李瑜生表示,以“山、海、田”互动形成乐东旅游景点集群,这里有条件纳入三亚旅游圈,打造成中国最大、最具特色的热带农业观光区域。
  “休闲农业是一个符合经济发展规律、有市场需求、发展潜力巨大、有助于解决‘三农’问题的朝阳产业,我们发展休闲农业,根本目的是让广大农民分享休闲农业和农村旅游的发展成果。”乐东县县长黄嘉琪表示。
  土地整治此刻成为该县提高农业生产效益、改善农民生活条件,促进区域经济发展的先导性工程,休闲农业将成为当地社会经济、农业经济的新增长点,同时在全省乃至全国独树一帜,成为农业和旅游业紧密结合的特色产业。
  在“十二五”期间,乐东将建设8家高等级的农业科研机构,全力建设2个万亩现代农业生产基地,10个1000亩标准化生产示范基地,100个标准化示范园区,推进国家级现代农业示范区建设。(记者:乔思伟 尹建军)


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